特评｜提升城市韧性 护航高质量发展
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5月7日中午12点多，评论员的手机收到了一条雷雨大风和暴雨黄色预警信息；没过多久，分区雷雨大风黄色预警升级为橙色；然后，分区暴雨黄色预警升级为橙色；又过了一会儿，雷雨大风橙色预警降级为黄色；接下来，全市解除所有雷雨大风和暴雨预警信号，并发布全市雷电预警……在预警信息提醒下，大家做好防护，平安度过了周末。每逢暴雨、台风等极端天气，深圳市民都会收到这种温馨而周到的提醒。
防灾减灾，关系到市民平安和城市安全。7日上午深圳市在莲花山公园举行2023年防灾减灾宣传周启动仪式，说到底就是为了提升社会防灾减灾意识和综合减灾能力，为广大市民生命财产和城市高质量发展拧紧“安全阀”。
当前，我国城市发展环境的复杂性、不确定性上升，韧性城市成为城市安全发展的新范式。尤其对于深圳来说，台风、暴雨等自然灾害多发，实际管理人口超过2000万，开展防灾减灾工作、提升城市韧性，意义十分重大。
防灾减灾，重在提升防范和应急处置能力。进一步说，提升一个地方的防灾减灾体系和防灾减灾能力，重在理顺体制机制。近年来，深圳不断调整和规范防灾减灾系统的组织架构、职能职责、运行机制，理顺统与分、防与救职责边界，进一步优化应急指挥体系，加强军地和区域协调联动，同时，加强预案体系建设，构建形成总体预案、专项预案、部门预案相衔接的突发事件应急预案体系，在体制机制上求突破，为打赢灾害防御总体战夯实了基础。
面对自然灾害，每个薄弱环节都潜藏着风险和隐患。只有强化关键环节管理，才能最大限度消除各类风险隐患。近年来，深圳大力开展自然灾害风险综合普查，推进普查数据成果应用；打通防灾减灾“最后一公里”，持续推动防灾减灾社区建设；注重系统提升灾害防御短板和弱项，统筹推进自然灾害防治重点工程建设；着眼全球变暖条件下极端天气频发的实际，对标国内外先进城市，研究推进安全韧性城市建设，将风险管理融入到城市规划、建设、运行、管理等各个环节，努力打造全球安全韧性城市标杆和发展范例，交出了应对自然灾害的合格答卷。
防灾减灾是一项复杂的系统工程。只有不断提升城市的空间韧性、经济韧性、工程韧性、管理韧性和社会韧性，才能提升城市综合防护实力与急救抗灾能力。从这个意义上说，防灾减灾既和深圳高质量发展的各领域各方面紧密相关，也和每一位市民朋友息息相关。
（原标题《提升城市韧性 护航高质量发展》）
编辑 张玉洁 审读 韩绍俊 二审 高原 三审 周斐斐
（作者：深圳特区报评论员 邓辉林)
